长风破浪——长三角一体化发展特别报道｜当好“服务者” “龙头”上海“领跑”长三角_每日视点

大皖新闻讯长三角一体化发展上升为国家战略今年将迎来五周年，以上海“领航”的这艘区域合作发展“巨轮”，正乘风破浪，勇往直前。推动长三角高质量一体化发展，如何进一步发挥好“龙头”带动作用，会同苏浙皖各扬所长，上海在探索之路上步履不停。

长三角区域合作办公室工作人员、上海市发改委长三角处副处长黄超明

科创赋能 打破产学研壁垒

(资料图片)

在位于上海的长三角区域合作办公室，记者见到该办公室工作人员、上海市发改委长三角处副处长黄超明时，他正在协调处理一项工作，进进出出、电话不断，这样的工作状态在长三角区域合作办公室算是“常态”。

之所以忙碌，在黄超明看来，是长三角各领域一体化发展的深度在不断拓展。其中，科技创新和产业协同等重点领域正不断寻找新突破。与合肥“两心同创”的上海张江，正成为这场突破的“风暴眼”。

“比如在产业链方面，在‘机器换人’加速背景下，机器人产业迎来了升级换代、跨越发展的窗口期，未来如何强化协同布局是世界级产业集群建设的重中之重。”黄超明说，张江正在打造国家级机器人产业基地，以高端医疗机器人为核心，以特色工业机器人、智能服务机器人为重点，以机器人关键零部件、机器人关键控制软件为突破，打造高端化、集聚化、品牌化的特色产业链。

为了勇当科技和产业创新的开路先锋，经国家科技部批准，上海会同苏浙皖三省共建长三角国家技术创新中心，建立联合攻关机制，打破产学研的壁垒，努力打造成为长三角区域科技体制机制改革的“试验田”。

“长三角国创中心将国家战略部署与区域创新需求有机结合，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化。”黄超明介绍，下一步，长三角国创中心还将在长三角进一步完善网络化架构。

大皖记者了解到，截至2023年5月，长三角国创中心已与长三角地区310家细分领域龙头企业成立“企业联合创新中心”，解决技术需求超440项，合同金额约14亿元。

区域布局 虹桥枢纽展开放之姿

当前世界的竞争，不仅是城市间的个体对决，更是高能级全球城市引领的城市区域、城市群的竞争。上海是现代化国际大都市，也是世界级城市群的核心城市，这两个定位使其成为名副其实的“龙头”。

“以新能源汽车产业为例，2022年全国新能源汽车产量超700万辆，其中，长三角新能源汽车产量达280万辆，占全国产量‘半壁江山’、占全球四分之一。”黄超明说，上海、苏州、合肥的新能源汽车“新势力”品牌都不容小觑，“都说‘全球新能源汽车看中国，中国新能源汽车看长三角’，长三角已成为观察全球新能源汽车动态走势发展的窗口。”

产业赋能，让长三角站在了全球的“风口”。格局打开，上海也加快了重点区域布局。虹桥国际开放枢纽作为长三角一体化的重要枢纽，是“龙头”重要的组成部分。

据介绍，虹桥国际开放枢纽在总体方案中确定了“一核两带”的功能布局。“一核”即虹桥中央国际商务区，区域面积达到151平方公里，包括虹桥交通枢纽、国际会展中心以及其周边的商务区、产业区和居住生活区，“两带”即向江苏苏州延伸的北向拓展带和向浙江嘉兴延伸的南向拓展带，总面积达到7000平方公里，全域生产总值由 2020 年 2.3 万亿元增长至 2022 年 2.69 万亿元，以占三省一市不到 2%的面积，贡献了近 10%的经济总量。

按照方案，到2035年，虹桥国际开放枢纽将全面建成，成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。

对标国际 走出去的服务更专业

“上海发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，在科技创新、产业协同、交通互联等各个领域，各地都应该贡献‘长板’。”在长三角区域合作办公室成立，三省一市工作人员集中办公后，随着一项项工作的高效推进，黄超明也深刻体会到上海在其中所扮演的角色。

“首先是当好‘责任者’。”黄超明告诉大皖新闻记者，当好龙头，既是重要机遇，也是重大责任，上海要牵好头、兜好底，服务落实国家战略，责无旁贷。其次是当好“领跑者”，要有引领的实力和担当，树立国际视野，率先对标国际最高标准、最好水平，不断强化“四大功能”，提升城市综合实力和发展韧性。最后，上海要当好“服务者”，发挥上海城市功能集聚、开放前沿、人才富集等优势，强化辐射带动，会同苏浙皖三省共同推动长三角一体化发展走深走实。

“我们在平时的调研中也发现，上海不仅有人才优势，专业服务机构的优势在全国范围来看也比较明显。”黄超明介绍，从目前看，上海的高端专业服务业发展在国内有比较优势，但对标国际，我们的发展能级和国际化水平还需提升。

而目前，企业协同“走出去”的需求很大，需要有国际化的律所、咨询机构、会计、审计等专业服务机构服务支撑。“因此我们还要不断查找短板，在开放的合作竞争环境下，持续提升上海专业服务的能级。”未来要集聚更多高能级专业机构资源，服务企业“走出去”，服务实体经济，让长三角企业享受到更多长三角一体化发展带来的红利。

大皖新闻记者 吴碧琦/文 余康生/图

编辑 蒙国锐

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