宁夏泾源县：基层党建引领乡村治理|视焦点讯

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刘峰

泾源县兴盛乡新旗村为老百姓提供“家门口”服务。

2022年以来，宁夏固原市泾源县坚持把党建引领乡村治理试点县创建工作作为“书记工程”，推动创建成效稳步提升。

据介绍，泾源县全面压实县、乡、村三级书记主责，制定14项34条任务清单，建立包片联村、包组联户挂钩联系制度，140名领导包村联系全覆盖，形成“领导包抓、主责单位牵头、成员单位督帮、乡村落实主干”的责任体系。深化“一抓两整”示范县乡和“六盘先锋”党建品牌创建行动，推动全县80.6%的村创成党建工作示范村，高质量培树了“党旗映红胭脂川”等8个农村领域标杆型党建品牌和“五心服务”机制等15个成长型示范点，以标杆带整体，以先进带后进。

泾源县健全完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，推动融合共促、协同发展。严格落实“四议两公开”、村民代表会议“55124”等制度，搭建“有事大家说”“板凳会”等议事平台，开展民主议政日活动1000余场次，群众反映问题办结率达96%。实施“法律进农村”宣传教育计划，每村培养以党员为主的“法律明白人”10名以上、“法治带头人”3名以上，群众法治意识不断增强。积极推行“共建共治、群防群治”，采取“1+X+N”警务模式，建立“六盘义警”义务巡防队7支，全覆盖设立警务室，民（辅）警兼任村“两委”成员，乡村治安防控体系不断健全。深入开展“感恩、认同、法治、文明”四项教育，评选出“好邻里”“好儿媳”等先进典型120名，弘扬清风正气，推进移风易俗。

泾源县冶家村村容村貌。

同时，坚持以“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”为主线，强化服务群众能力，提升党建引领乡村治理实效。泾源县实施“燕归巢”行动，摸底召回一批能人充实到村“两委”班子，强化村级骨干力量，实现年龄学历“一降一升”。围绕基层治理、乡村振兴等重点任务，全覆盖培训乡村干部，不断提升政治素质和专业能力。优化职能配置，统筹配备16名副科级干加强乡镇民生服务中心、综治中心力量。强化基础保障，大力开展弱势群体关爱、家庭医生签约、文化惠民活动，公共服务保障能力不断提升。关爱特殊群体，把解决“三留守”问题作为乡村治理的一项重点，开展“敲门”行动、“串门子”、“走亲戚”等，摸排解决实际困难500余件，把党的温暖送入群众家中。

此外，泾源县打破思维定式，摆脱路径依赖，在理念、机制、载体等方面创新优化，努力在试点工作中蹚路子、创亮点、出经验。深化拓展乡村治理积分卡的内涵和外延，围绕“五大振兴”精准设置正向激励赋分项、反向监督扣分项，持续用好积分卡和爱心超市“两项载体”。建立党建引领基层治理“1+1+3”机制，并推行“支部+党员+群众”共建共享模式。建立群众列席组织生活制度，邀请村民代表、致富带头人列席组织生活，集思广益解难题，实现“人人参与、共建共享”的治理格局。

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